2015年是我國(guó)貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)石油和化工行業(yè)攻堅(jiān)克難、奮力前行，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，進(jìn)一步提質(zhì)增效，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

2015年是“十二五”收官之年，也是行業(yè)重大新聞、熱點(diǎn)事件頻出的一年，下面我們一起回顧這極不平凡的一年。

1、煤化工技術(shù)首獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)

1月9日上午，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京人民大會(huì)堂隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。2014年度國(guó)家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中通用類項(xiàng)目共有251項(xiàng)，其中化學(xué)化工類項(xiàng)目52項(xiàng)，約占獲獎(jiǎng)總數(shù)的20.7%。其中，煤化工領(lǐng)域大連化物所甲醇制取低碳烯烴 (DMTO)技術(shù)項(xiàng)目獲得技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。這是煤化工項(xiàng)目首次獲此殊榮。

DMTO技術(shù)開(kāi)發(fā)及工業(yè)化應(yīng)用的成功，在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)技術(shù)零的突破，貫通了煤化工與石油化工的主要通道。該項(xiàng)發(fā)明成果獲授權(quán)發(fā)明專利37項(xiàng)，發(fā)表相關(guān)論文67篇。依托該項(xiàng)技術(shù)建設(shè)的世界首套煤制烯烴裝置已持續(xù)運(yùn)行3年以上，綜合效益顯著。截至 2014年底，DMTO技術(shù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)實(shí)施許可20套大型工業(yè)裝置(含第二代技術(shù))，合計(jì)烯烴總產(chǎn)能為1126萬(wàn)噸/年，這些裝置的建設(shè)預(yù)計(jì)可拉動(dòng)上下游投資2500億元，新增產(chǎn)值1200億元。

2、國(guó)家發(fā)布化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)方案

2月17日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，提出到2020年全國(guó)化肥農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。此后，工信部明確不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案。

農(nóng)業(yè)部提出，要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、治理農(nóng)業(yè)面源污染、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的指導(dǎo)思想，逐步實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。化肥用量零增長(zhǎng)將按照“控、調(diào)、改、替”的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是主要作物化肥利用率穩(wěn)步提高;二是改進(jìn)施肥方式，遏制盲目施肥和過(guò)量施肥;三是優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得以合理利用;四是促進(jìn)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平不斷提升。農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)將按照“控、替、精、統(tǒng)”的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，要研究農(nóng)藥清潔生產(chǎn)模型，推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化服務(wù)，推行精準(zhǔn)施藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。

業(yè)界普遍認(rèn)為，在用量增長(zhǎng)放緩的新常態(tài)下，農(nóng)藥、化肥產(chǎn)業(yè)正在告別單純依靠產(chǎn)能擴(kuò)張的粗放式發(fā)展階段?；省⑥r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)，就要主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，從追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量增長(zhǎng)，向創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)要效益。

3、國(guó)家釋放煤化工產(chǎn)業(yè)政策收緊信號(hào)

2月13～19日，環(huán)保部公示了一批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批決定，其中《關(guān)于不予批準(zhǔn)蘇新能源和豐有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知》，對(duì)蘇新能源新疆準(zhǔn)東煤制氣項(xiàng)目之前提交的環(huán)境影響報(bào)告書正式駁回。蘇新項(xiàng)目是2013年國(guó)家開(kāi)閘煤制氣以來(lái)，首個(gè)向環(huán)保部遞交環(huán)評(píng)申請(qǐng)的項(xiàng)目。這個(gè)“出師不利”的結(jié)果，加重了其他幾家已獲核準(zhǔn)的煤制氣項(xiàng)目的觀望情緒。

此后，伊犁新天20億立方米/年煤制氣項(xiàng)目、山西潞安180萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告相繼遭到駁回。伊犁新天20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目地址位于新疆伊寧市西北，項(xiàng)目總投資155億元。山西潞安煤制油項(xiàng)目位于山西省長(zhǎng)治市襄垣縣，新建 180萬(wàn)噸/年煤間接液化制油，項(xiàng)目總投資239.1億元。

4、國(guó)家放寬原油進(jìn)口和使用政策

2月9日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油，并將煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)的審核委托給中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)。隨后商務(wù)部《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》明確，符合條件的原油加工企業(yè)可以獲得原油進(jìn)口資格。

山東東明石化集團(tuán)有限公司、盤錦北方瀝青燃料有限公司、中化弘潤(rùn)石油化工有限公司、山東墾利石化集團(tuán)有限公司、利津石油化工廠有限公司、東營(yíng)市亞通石化有限公司、寶塔石化集團(tuán)有限公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司、山東天弘化學(xué)有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、東營(yíng)齊潤(rùn)化工有限公司、山東海右石化集團(tuán)有限公司等獲得進(jìn)口原油使用資質(zhì)。山東東明石化集團(tuán)有限公司、盤錦北方瀝青燃料有限公司、利津石油化工廠有限公司、山東墾利石化集團(tuán)、寶塔石化集團(tuán)有限公司、東營(yíng)市亞通石化有限公司等獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

5、石油和化工行業(yè)景氣指數(shù)發(fā)布

8月4日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式對(duì)外發(fā)布中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)景氣指數(shù)，此后每月發(fā)布一次。描述我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及子行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

目前，中國(guó)化學(xué)工業(yè)景氣指數(shù)涵蓋化學(xué)采礦業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)制造業(yè)原料、肥料制造業(yè)、農(nóng)藥制造業(yè)、涂料等類似品、合成材料和專用化學(xué)品制造業(yè)等指數(shù)，亞指數(shù)包括原油加工量、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)量、化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、國(guó)際原油價(jià)格、化學(xué)工業(yè)價(jià)格、化學(xué)工業(yè)貿(mào)易額、化學(xué)工業(yè)固定資產(chǎn)投資等。中國(guó)油氣工業(yè)景氣指數(shù)涵蓋原油、天然氣、汽油、柴油、煤油、燃料油和石腦油等指數(shù)，亞指數(shù)包括產(chǎn)量(加工)、庫(kù)存(開(kāi)采和加工)、房地產(chǎn)投資、價(jià)格指數(shù)(開(kāi)采和加工)、產(chǎn)量(開(kāi)采)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資(加工)、社會(huì)消費(fèi)總額和固定資產(chǎn)投資(開(kāi)采)等。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)景氣指數(shù)以2004年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)值(100)。

6、天津?yàn)I海新區(qū)?；穫}(cāng)庫(kù)爆炸

8月12日23時(shí)30分左右，天津?yàn)I海新區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致 165人死亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸作出重要指示，要求盡快控制消除火情，全力救治傷員，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

此事故引發(fā)全社會(huì)對(duì)石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注。隨后，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)立即要求在全國(guó)范圍開(kāi)展?；穼ｍ?xiàng)治理，各地迅速開(kāi)展了針對(duì)?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等的專項(xiàng)檢查。

7、智慧化工園區(qū)試點(diǎn)工作啟動(dòng)

9月8日，工信部原材料司和中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)共同舉辦智慧化工園區(qū)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著石油和化工行業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的智能化、信息化建設(shè)邁出新步伐。

工信部原材料司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華表示，目前是開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)的最佳時(shí)機(jī)，化工園區(qū)要充分認(rèn)識(shí)兩化深度融合的重要意義，實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)本質(zhì)安全和環(huán)保保障水平。由工信部組織編寫的促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)很快會(huì)出臺(tái)，將進(jìn)一步明確鼓勵(lì)開(kāi)展智慧化工園區(qū)的試點(diǎn)工作，并會(huì)對(duì)園區(qū)建設(shè)提出一些具體量化指標(biāo)。中央政府已經(jīng)明確將城市人口密集區(qū)的?；菲髽I(yè)搬遷改造工程列為穩(wěn)增長(zhǎng)促投資措施中的首個(gè)要?jiǎng)?wù)，并將出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的資金支持政策。危化品企業(yè)的搬遷改造工程與化工園區(qū)的升級(jí)改造密不可分，化工園區(qū)要積極行動(dòng)起來(lái)，抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

8、石化行業(yè)發(fā)布《綠色可持續(xù)發(fā)展宣言》

9月18日，在2015中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)上，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)代表中國(guó)石化行業(yè)發(fā)布《中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展宣言》，向全社會(huì)、全世界作出莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)定走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)天，430份中國(guó)石油和化工相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽署的《責(zé)任關(guān)懷全球憲章》文件移交國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)。

《宣言》承諾：堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念，深入推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”，努力構(gòu)建與社會(huì)和諧共生的發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針，努力提升全行業(yè)本質(zhì)安全水平;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，全面提高綜合利用效率;堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放;堅(jiān)持實(shí)施全面質(zhì)量管理，追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)品牌;為石油和化學(xué)工業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

9、石化聯(lián)合會(huì)新一屆理事會(huì)產(chǎn)生

10月18日，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)舉行第四次會(huì)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)，李壽生當(dāng)選為第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

李壽生表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展面臨著一系列新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。四屆理事會(huì)時(shí)期是我國(guó)石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)增速由高速向中高速轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新從“跟跑”型戰(zhàn)略向“并跑”與“領(lǐng)跑”型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以自主創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我國(guó)由石油化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越將成為四屆理事會(huì)在“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)。石化聯(lián)合會(huì)將主要圍繞3個(gè)方面開(kāi)展各項(xiàng)工作：首先是促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;其次是服務(wù)會(huì)員企業(yè)、行業(yè)和政府;再次是加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)自身建設(shè)。

10、石油和化工固定資產(chǎn)投資10年首降

“十二五”收官之年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2015年前10個(gè)月，行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除增加值繼續(xù)增長(zhǎng)以外，主營(yíng)收入、利潤(rùn)總額、出口總額全部下降。2015年1～10月，石油和化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.82萬(wàn)億元，同比下降0.6%，自2004年全行業(yè)有投資記錄以來(lái)首次下降，低于同期全國(guó)工業(yè)投資增幅8.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年前10月，新開(kāi)工項(xiàng)目12738個(gè)，同比增長(zhǎng)13.1%。

油氣開(kāi)采和化學(xué)工業(yè)投資保持小幅增長(zhǎng)，煉油業(yè)降幅繼續(xù)擴(kuò)大。其中，石油天然氣開(kāi)采業(yè)投資 2557.7億元，同比增長(zhǎng)1.7%，增速比前9月減緩3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全行業(yè)投資總額的14.0%;石油加工業(yè)投資1612.8億元，下降 20.8%，降幅比前9月擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)，占比8.8%;化學(xué)工業(yè)投資1.30萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.5%，回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，占比71.5%。

化學(xué)工業(yè)中，涂(顏)料和化肥等投資增速領(lǐng)先，橡膠制品、農(nóng)藥和合成材料等下降。2015年1～10月，涂(顏)料及類似品制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.9%;化肥行業(yè)增長(zhǎng)6.8%;基礎(chǔ)化學(xué)原料投資增長(zhǎng)1.1%，延續(xù)放緩趨勢(shì);專用化學(xué)品增長(zhǎng)3.8%，回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。

投資仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要支撐，投資持續(xù)下滑，可能對(duì)未來(lái)行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升產(chǎn)生嚴(yán)重影響。